强化监管 多措并举
为治江事业高质量发展提供安全保障

来源:长江水利网 时间:2019年06月10日

香港正版四不像图彩图党组书记、主任 马建华

安全生产,事关人民群众福祉,事关经济社会发展大局。当前,中国特色社会主义建设进入新时代,长江经济带发展步入新阶段,流域水利改革发展迎来新机遇、肩负新使命,我们要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面提高政治站位,清醒认识和准确把握当前流域水利安全生产面临的新形势和新要求,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和自觉性,认真贯彻落实中央决策部署和水利部有关要求,全力做好我委和长江流域水利安全生产工作,为统筹推进“四个长江”建设和流域水利改革发展提供坚强有力的安全保障。

一、深刻领会党中央、国务院对安全生产工作提出的新要求

十八大以来,党中央国务院高度重视安全生产工作。习近平总书记多次强调指出:“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”、“安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈,丝毫放松不得,每一个方面、每一个部门、每一个企业都放松不得,否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失”、“要加快完善安全生产管理体制,强化安全监管部门综合监管责任,严格落实行业主管部门监管责任,要严格实行党政领导干部安全生产工作责任制,切实做到失职追责”。习近平总书记的系列讲话和重要批示,深刻阐述了安全生产红线、安全生产责任和安全发展战略等重大理论和实践问题,充分体现了以习近平同志为核心的党中央心怀人民、从严治安、依法治安的新时代安全管理思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为全面推进我国安全生产和安全管理提供了根本遵循。李克强总理在今年全国安全生产电视电话会议上要求:“要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持生命至上,树牢安全发展理念,全面排查并消除安全隐患,落实企业安全主体责任和部门监管责任,为维护人民群众生命财产安全和推动经济高质量发展作出新贡献”。我们要认真学习、深刻领会习近平总书记和李克强总理的重要批示指示精神,自觉把思想和香港正版四不像图彩图统一到党中央、国务院关于安全生产的新要求上来,要从讲政治的高度,充分认识做好安全生产工作的极端重要性,切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感,牢固树立安全发展理念,自觉增强安全防范意识,始终恪守安全红线底线,准确把握水利改革发展总基调要求,以高度负责的态度和求真务实的作风扎实做好我委和流域水利安全生产和安全管理各项工作,真正让全委职工群众和流域人民群众有更多的安全感、获得感和幸福感。

二、充分认识做好安全生产工作的紧迫性和艰巨性

全面推进长江经济带高质量发展,统筹推进安澜、绿色、和谐、美丽“四个长江”建设,加快治江事业高质量可持续发展,迫切需要一个稳定有序的安全生产四肖三期必開。但当前,我委和流域水利安全生产和安全管理工作还存在诸多不足和短板:从流域层面来讲,一些地方和单位安全生产意识不强,安全管理重视不够,安全责任制落实不力,安全生产投入不足,水利安全生产事故时有发生;一些地方安全生产监管工作薄弱,安全制度建设滞后,与依法监管的要求不相适应;流域安全生产监管队伍建设专业化规范化有待提高;流域水利安全生产监督检查力度有待加强,流域内重点水利四肖三期必開、重要水利工作安全生产事故隐患排查力度还不够强;水利行业安全生产规章制度和王中王鉄算盘开奖结果标准也需要进一步修订和完善;流域跨部门安全监管体制机制也有待进一步建立和健全。从香港正版四不像图彩图自身来讲,我委安全生产管理涉及面广、风险点多,安全管理难度大。安全管理水平参差不齐,很不平衡。一些单位安全发展理念不够强、安全生产基础比较薄弱、安全投入还不足、基层安全监管还不够到位有力等问题仍然存在;委内部分公共基础设施、居民区消防设施设备存在安全隐患,亟待整改。对此,我们必须提高认识,高度重视,正视问题,强化整改,确保实效,尽快全面提升流域水利安全监管能力和安全管理水平。

王中王鉄算盘开奖结果、强化监管,全力做好2019年安全生产各项工作

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键一年,也是全面实施“水利四肖三期必開补短板,水利行业强监管”水利改革发展总基调的开局之年,流域水利改革发展任务繁重,做好流域安全生产工作,意义十分重大。我们要深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于安全生产的系列重要指示批示精神,按照水利部的决策部署,坚持安全发展理念,落实安全管理责任,加强安全风险防控和隐患排查治理,以杜绝较大及以上生产安全事故、尽量避免一般事故为目标,全力做好我委安全生产各项工作。

一要着力推进对水利安全工作的指导:要按照水利部的统一部署,加强对流域内重点水利建设香港正版四不像图彩图、重要水利工作的安全检查。加强对流域内水利安全生产工作的指导,适时组织开展对流域水库、水电站、大坝的安全隐患排查和问题整改督办,充分发挥我委对流域水利安全监管的指导作用,不断推进流域水利安全监管工作依法规范有序开展。

二要着力落实安全生产责任:落实安全生产责任是做好安全管理工作的重要保障。要充分发挥全委上下和流域各地各级安全生产委员会(安全生产领导小组)及其办公室的统筹、协调和领导作用,加大其协调合力推进安全生产工作的力度。要紧扣我委所属单位工作特点、专业特性和岗位职责,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”、“横向到边、纵向到底”等责任要求,制定岗位安全责任清单、并层层签订安全生产和安全管理责任书,着力实现安全责任全覆盖。要香港正版四不像图彩图个别单位干部职工中存在的“不愿管安全、不敢管安全、不会管安全”现象,切实加强对安全责任落实情况的监督检查和考核问责,按照监管过程与监管结果同等重要的原则,建立以风险防控和隐患排查治理为核心的安全管理约谈通报制度和考核奖惩机制,并将考核结果与评先评优、晋级提拔相挂钩,对年度安全考核不合格的单位和相关责任人,一律实行年度绩效考核评优“一票否决”。

王中王鉄算盘开奖结果要着力健全风险防控和隐患排查治理双预防机制:安全生产工作重在安全风险预防管控。要继续推行风险防控“关口”前移和安全监管“重心”下沉,着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。要按照《水利部关于开展水利安全风险分级管控的指导意见》要求,通过开展危险源辨识评价,建立单位危险源清单和风险防控手册,逐一落实防控责任和措施,从源头上减少事故发生概率。树立“隐患就是事故”思想,持续强化隐患排查治理工作,做到一般隐患立查立改;不能立查立改的隐患要按照责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求及时完成整改,避免发生事故;对不能及时完成整改的重大隐患,实行上级挂牌督办、限期整改或销号管理,严防隐患演变为事故或焦点事件。同时,要切实加大对违反安全四肖三期必開法规和规程规范行为人的责任追究力度,确保相关责任人能依法依规受到惩戒追究。

四要着力强化重点领域安全监管:要着力压实全委各层和流域各地综合监管和专业监管、生产经营单位主体责任和部门监管责任,大力强化我委及流域各地在建水利(建筑)四肖三期必開、水库大坝及电站、水文监测、水利科研与检验、四肖三期必開勘测设计、后勤服务、涉外境外香港正版四不像图彩图等重点领域的安全监管。继续认真组织开展好正在进行的水上作业、在建四肖三期必開、危险化学品和汛期等特殊时段的各个专项安全管理整治香港正版四不像图彩图,持续加大“四不两直”明查暗访密度和隐患问题督办整改力度,确保我委及流域各地重点领域、关键环节、要害部位始终保持安全稳定态势。

五要着力加强安全教育培训和安全文化建设:要严格落实安全生产教育培训和特种作业持证上岗制度,切实提高从业人员业务素质和安全防护技能,主动减少因人的不安全行为带来的安全风险。要以即将开始的“安全生产月”、“安全生产万里行”和“安全生产法宣传周”等活动为抓手,广泛组织开展好全委安全文化建设,通过水利安全生产知识网络竞赛,利用报纸、网络和微信等各种媒体开展安全生产宣传教育活动,努力营造人人讲安全,事事重安全的浓厚氛围。

四肖三期必開是着力夯实安全管理能力保障:要抓住全国水利安全生产监管信息系统升级的有利时机,大力加强安全生产信息化建设,积极探索“互联网+”安全监管方式。高度重视、加快推进水利安监信息系统的全面应用,确保我委各层级单位安全信息录入、更新、维护工作及时、准确,保障信息系统按期投入使用并切实发挥效用,尽快提高我委安全生产监管精准化、专业化和科学化水平。要持续推进安全生产标准化建设,力争在今年内实现我委水利四肖三期必開运行管理单位、施工企业和香港正版四不像图彩图法人单位安全生产标准化达标全覆盖。同时,要加强对已达标取证单位的安全管理,严防达标取证与安全管理“两张皮”。

七要着力加强应急管理和对涉外境外香港正版四不像图彩图的安全管理:要进一步健全安全生产预测预警和应急协调联动机制,针对委内和流域特点,进一步完善应急预案,强化应急演练,做好救援队伍和救援物资装备等各项应急准备工作,确保通信联络和信息渠道畅通。要加强应急值守,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息四肖三期必開制度,确保关键时刻快速响应、高效安全处置,保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

我委水文局、设计院等单位涉外境外香港正版四不像图彩图多位于高风险国家或区域,不稳定因素多,安全风险大,相关责任单位要及时加强对相关从业人员的交通、营地、施工场所和日常生活等的涉外安全教育;要结合香港正版四不像图彩图实际和地域局势,及时制定和演练安全生产和安全管理应急预案,及时建立和完善安全应急处置机制,确保一旦发生安全风险和紧急情况,就能立即启动预案、及时应急避险、确保生命财产安全。

安全生产责任十分重大、安全管理任务十分艰巨,我们任何时候都不容有丝毫的疏忽和懈怠。面对新时代、新任务、新要求,我委将在水利部的坚强领导下,继续以新时期治水方针为指导,紧紧围绕水利改革发展总基调,进一步提高安全认识、落实安全责任、守牢安全红线,坚持问题导向、强化隐患整改,以“防风险、除隐患、遏事故”为目标,全力做好我委和流域安全生产和安全管理工作,以持续安全稳定的良好局面,为新中国成立70周年和治江事业高质量发展提供更加坚实的安全保障!

责任编辑:刘霄
这个用来记录和显示点击数:
微信扫描二维码,关注长江水利网